[编者按]
2008年以来，太仓市委、市政府以敢为人先的开拓精神和求真务实的科学态度，在全国率先探索建立了政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动机制，“政社互动”。今年暑期，我校法学院的暑期社会实践队就以此为背景，动身前往太仓市城厢镇伟阳社区，走访“政社互动”试点地区并进行调研。
[浮光掠影]
中国梦之民主梦
中国需要梦想，中国需要民主之梦想。党的十八大报告提出，要“全面推进依法治国”，“加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”。借由本次社会实践的机会，法学院实践队重点走访了太仓市城厢镇伟阳社区（村），通过座谈会、参观、问卷调查等形式，更加深入地了解到了“政社互动”三年来的具体实施状况，也见证了城厢镇从2008年来的发展成就。
本次实践围绕太仓市“政社互动”工作展开，积极响应党在十八大报告中提到的基层民主制度与行政制度的深化改革。2008年以来，太仓市委、市政府以敢为人先的开拓精神和求真务实的科学态度，在全国率先探索建立政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动机制（简称“政社互动”）。“政社互动”的核心则是政府“放手还权”，是真正把涉及社会管理、社会事务、公共服务的自治职能交给村委会自行管理，减少上级部门的过度干预。“政社互动”的优越性体现在哪些方面？实施效果如何？民众是否广泛有效地参与到这样一种新型的民主自治形式之中？其在实施过程中遇到哪些问题？带着这些疑问，我院暑期社会实践队走进了“政社互动”的试点地区江苏省太仓市城厢镇进行实践调研。
7月1日上午，我院暑期社会实践队参观了城厢镇伟阳社区（村）办公楼并与负责人王主任开展了座谈会。在座谈会中，王主任为我们详细介绍了“政社互动”的具体实施状况和效果。过去，镇政府和村民自治组织签的是《行政责任书》，相当于上下级关系，政府怎么说，基层就怎么去做。“政社互动”后，镇政府和村民自治组织签的是《协助管理协议书》，他们只有协助管理的职责，村民才是掌握管理权力的主体，这使得原本类似“父子”的关系转变为了‘伙伴’关系，更符合党中央对推进民主改革的要求。
伟阳社区2013年着重创先实践，提升品牌，建设了法治文化公园和“四个中心”。在之后的行程里，我们的实践队还参观了伟阳社区（村）“四个中心”和法治文化公园。伟阳社区于2004年7月首批被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”称号，为了进一步扩大社区法治文化阵地，以城厢镇政府在西城区开发建设中新建的西园为依托，增设百姓苑、法治故事亭、法治楹联、法治墨宝墙、法治文化书雕等，丰富法治宣传内容。 “四个中心”分别为“美丽家园服务中心”、“村民公信员服务中心”、“老年人日间照料服务中心”和“社工服务中心”。 这四个中心分别围绕社区治安、和谐建设、应对老龄化和社区志愿活动展开各项服务，是政社互动实行契约化管理模式的体现。
问卷调查是此次暑期实践太仓之行的重要活动之一，此次问卷调查的主要目的是了解村民对于“政社互动”的了解程度，调查“政社互动”真正较大改变了村民生活的哪些方面，吸收村民对于“政社互动”项目的意见，了解村民对于“政社互动”项目的满意度。此次问卷调查人数为100人，各个年龄阶层为25人，以抽样调查为主要方式进行此次调查。调查包括：“政社互动”项目及十八大中相关政策了解度调查，以及关于“政社互动”满意度的调查。在问卷调查之后，我们还进行了综合分析，并制作图表进行研究。“政社互动”项目在实施的五年来受到了村民们的认可，并将继续发展下去。村民的认可不仅是因为“政社互动”一直被政府所推广，更重要的是，“政社互动”项目的成果真正为村民生活带来了生活水平的提高。从法律精神、矛盾解决机制到老年人照料、村嫂护村等等，这些项目不仅改善了村民生活，也让村民为改善自己生活出了一份力。总的来说，尽管“政社互动”并不是完美的，在实施过程中以及已经基本实施完毕的。但随着“政社互动”的不断成熟，相信“政社互动”会走的越来越远，民主梦的实现即在明天。
此次暑期实践太仓之行的结束不是民主梦的结束，而是它的启程。相信在太仓市政府、城厢镇政府和城厢镇所有村民的努力之下，“政社互动”能够在民主梦之旅上走的越来越远、越来越平稳。
[队员日志]
太仓之行，民主之旅
——邹天奇
2013年6月30日至7月3日， 2013年上海财经大学法学院学生会主席团成员至江苏省太仓市城厢镇伟阳社区进行了三下乡活动。我们队员一行6人，信心满满地开始了社会实践活动，期望做出一份令学校和社会满意的答卷。
6月28日，队员们开了一次简短的会议，大家讨论了如何具体地开展此次暑期实践活动，并做出了进一步的方案。6月30日，我们开始了正式的调查旅程，活动受到了当地领导的大力支持和村民的积极配合。我们先参观了伟阳社区及其“四个中心”——美丽家园服务中心、村民公信员服务中心、老年人日间照料服务中心、社工服务中心等地。随后我们在各个村镇与片区间进行了穿梭调查。我们行在大街小巷，走在田间地头，以发放调查问卷、走访当地村民的形式获得调研报告所需的第一手资料。我们还了解了政府部门的工作流程，也对政府职能有了更深切的感受。调查期间，村民们对我们的调查询问热情回应，他们富有见地的评论，令我们啧啧称赞。他们面朝土地背朝天，对祖祖辈辈赖以生存的土地有着不可割裂的深厚感情，他们面对土地被征用之后的茫然和无奈也感染着我们。但在调查期间并不是所有的村民都能积极配合，有一些村民用怀疑的目光审视着我们，打探我们的来意，对我们的提问也多少有些遮掩，不能畅所欲言，我们也并不强求，仍真诚的感谢他们的配合。但总体来讲，大部分受访者对我们的活动均表现出了浓厚的兴趣，乐意配合我们的工作，群众的支持配合使我们的活动得以圆满完成。
通过这一系列的活动的开展，我们了解到了当地居民的生活环境和生活状态，学会了对于平时遇到的法律上的侵权行为如何应对等。我们收获多多，也感受到了集体的重要性。虽然天气很热，而且每天都奔波在室外，期间几个同学出现了不同程度的身体不适，但我们仍然相互扶持，以一个集体的力量支撑着他们坚持下去，同时通过我们大家的努力，一起讨论，一起做事，一起总结，一起面对困难，实事求是，求真务实，同样能把最真实的成果展现在大众面前，出现问题能够及时提出并能找到解决的办法，给自己增长知识， 相信通过这个活动大家的团队精神、合作意识以及成果意识都有了进一步的提高。
新伟阳，新民主
——秦宸皓
暑期“三下乡”社会实践活动是大学生紧密结合所学专业，将自己在校所学的先进科学观念在农村广大传播，在农村开展多种形式的活动。虽然正值炎炎夏日，但是经过四天的艰苦努力，我们团队前往江苏省太仓市城厢镇伟阳社区的暑期“三下乡”社会实践活动也圆满完成了。
伟阳社区的社区建设着实让我们眼前一亮，街道整洁有致，住宅鳞次栉比。随着我们不断地深入走访，我们了解到了其积极践行十八大精神，创新实践，着力建设法治文化公园和四个社区生活中心的喜人情景。
作为法学院法学专业的学生，我们不禁对伟阳社区的法治建设产生了浓厚的兴趣。她于04年7月首批被司法部和民政部授予“全国民主法治示范村”称号，民主法治深入人心。值得一提的是，他们以西城区的西园为依托，建设了法治文化公园，内设百姓苑、法治故事亭、法治楹联、法治墨宝墙、法治文化书雕等部分，辅之以社区业余宣传队在公园内生动形象的法治演出等法治宣传活动，成为了社区法治文化的主阵地之一。社区的美丽家园服务中心由93名失地农民组成的众联物业公司、10名妇女同志成立的“护村嫂”队伍以及120名“春风传播员”队伍等组成。除了密切关注群众物业问题，为居民提供物业管理服务外，中心还广泛宣传共建美丽家园的理念。老年人日间照料中心内设多功能活动室、图书室、休息室、康复健身室、餐厅等设施，为老年居民提供了丰富日间养老服务，同时与伟阳社区卫生服务中心联动，定期组织开展老年人员体检、健康咨询、居家服务等服务。而社工志愿者服务中心则是由6支150多名的志愿队伍组成的，关爱青少年志愿服务队、银发志愿服务队、文娱志愿服务队、纠正不文明行为志愿服务队、公益宣传志愿服务队以及扶贫帮困志愿服务队活跃在爱心互助、生态建设、交通秩序、医疗卫生、法律咨询、法律援助、支教服务、抢险救灾和扶贫助学等众多领域中，踊跃为居民提供志愿服务，为社会主义精神文明建设做出贡献。此外，村民公信员服务中心还配备有太仓市法院外设的人民调解室以及阳光屋，由广大居民选出的6名公信员，在社区中调解邻里纠纷、家庭矛盾，为居民排忧解难，也极大地方便人民进行民事调解活动。
此外，在七一建党节当日，我们有幸被邀请参加了伟阳社区的七一文艺晚会。整场演出，内容丰富，高潮迭起。七一文艺晚会弘扬时代主旋律，歌颂祖国的伟大复兴，以积极向上、丰富多彩的文艺演出内容表达了社区全体党员、群众对党的忠诚与热爱，丰富了广大群众的业余文化生活，增进了邻里之间的情感与交流。
近年来，伟阳社区在经济发展、社区建设等各方面都取得了可喜的成就，村民安居乐业、奋发有为。通过这次暑期“三下乡”社会实践活动，我们开阔了视野，了解社会，深入生活，更加深刻地了解当下社会主义新农村建设的情况。虽然这次活动已经画上了句号，但是我们依然要时刻关注社会主义新农村的建设，努力学好专业知识，不断提高自身综合素质，争取为社会主义新农村的建设奉献自己的青春和力量。
[心海拾贝]
民主也需要创新，只有真正放权于民，让公民体会到民主权利的实质意义，政治改革才能有新的进展。基层民主最重要民主表现方式，也最能看出民主化的高低。积极创新，调动大家的参与热情，使民主更深入人心，人民内心得到更大满足，是我们可以从太仓的基层民主建设学习的。同时社会实践是学习的过程，也是合作的过程，也是思想交流的过程，很享受，也很受益。
——刘晓寒
在整个实践过程中，我深深叹服所访社区生活设施的完善，也感受到了当地居民在干部们的带领下，大胆实践，科学创新，走向共同富裕之路的热情。从中，我收获颇丰，受益匪浅，懂得了作为大学生应负的社会责任。
——秦宸皓
为期三天的暑期社会实践，让我看到了地方政府是如何积极实行国家相关政策的。改善村民与政府之间关系的城乡镇“政社互动”项目，不仅是地方政府对于中央政策支持的体现，也是所有村民心中民主梦的实现。
——火鑫
