近来,房价疯涨,地王频现,央企不能不说是一大推手。要求央企退出地产业的呼声日高,在强烈的舆论声下,国资委终于做出了回应。
3月18日下午,国资委召开新闻发布会,表示除16家以房地产为主业的央企外,还有78户不以房地产为主业的央企正在加快进行调整重组,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业。
应该说,国资委能这样快地给出回应,这个姿态是值得肯定的,起码说明,国资委对于央企一拥而上投资房地产,在大方向上是不支持的。但是,我们也注意到,其实这个表态有很大的弹性空间,暧昧而模糊,远远不能解决央企与房地产之间的利益纠结,也远远不能对央企禁步房地产起到威慑作用。
国资委确实明确指出78家央企将退出地产业,但并没有圈定时间,拟好安排,央企何时完成战略重组,何时完成自有土地开发和已实施项目,都是未知数。如果78家央企一边开发、一边拿地,那就意味着这些央企永远无法完成自有土地开发。
再者,数据显示,央企的房地产业务主要集中在16家以房地产为主业的企业,从在全部央企房地产板块中所占的比重来看,其资产总额占到85%,销售收入占到86%,净利润占到94% ,他们才是拿地的主力。其余78家企业数量虽多,所占市场份额却是有限的,也就是说,即便78家央企离开房地产,单靠剩余的16家,央企照样可以独霸楼市地市。石化双雄两家企业就能垄断中国的石油市场,16家央企一统房地产天下绰绰有余。这种做法只不过让集中度提高了,本质问题还是没有解决。
如此,其实国资委的表态只是个温柔的软性约束,在整治决心上并不坚定。溺爱的父亲与不听话的孩子总是成对出现,国资委与央企就是这样的关系。
回眸过去,细细想来,央企之所以会大举进入地产业,侵占市场,高价拍地,制造地王,是因为他们有很多民营企业比不了的优势,其间的竞争是不公平的。比如,在信贷方面,银行通常亲国有轻民营,这使得他们对央企青眼相待,央企便能够较容易地获得稀缺的信贷资源;在资金成本方面,不管从利息还是发债来看,央企的资金成本比市场上的其它企业低许多;就阵势而言,央企不仅个个财大气粗,而且其政府背景也能为它们带来不少的便利;最后,地方政府也十分欢迎央企拿地,央企身手阔绰当然是重要方面,地方政府更觊觎随央企而来的大量投资以及急剧增长的GDP。
改革开放30年来,人们对于中央企业的定位是有基本共识的,国企央企存在的目的究竟是什么?它们不是一个普通的商业机构,它们的存在是为了在国民经济的战略性、基础性领域增强国有经济的控制力和影响力,发挥不可替代的作用,而不是与民争利,和普通的公司一样搞一些短期的投资行为,掺和到像房地产这样高风险高回报的竞争性行业。否则,央企就背离了自身的职能定位,中央政策的公信力也将受到损害。
鉴于此,高层应该拿出勇气,拿出魄力,拿出方案,痛下决心,除了严格要求78家非房地产主业的公司退出房地产领域之外,应该更进一步,对起主导作用的16家央企做出明确的规定和限制。畸形的房价与过热的楼市太需要国家的整治和调控了,此时,国家应该且必须站出来,用实际行动让人们安下这份心!
文/孙晓玮